天气逐渐变得寒冷，开始下起雨夹雪时，从南而来的流民开始涌入苏州城。

一开始是十几人一波，一小波一小波的往这边移动，周刺史早已带着苏州的官员准备好，流民一进入苏州就勘别身份，分流下各县安置。

这个年代，啥都缺，劳动力尤甚，大梁从不拦着各国投奔过来的百姓，多好的待遇没有，但给上几亩地，帮他们搭一下棚子，介绍一些工作还是做得到的。

别的不说，苏州各县镇就需要清理一下河道，填整官道。这些活儿不好在农忙时强征劳役，一般是放在冬天进行。

周刺史已经和属官们商量好，今年少征些劳役，把这些活儿分一些给流民干。

既不会让他们闲得闹事，又让他们有了生计，因为粮价上涨，周刺史还贴心的下令让各县以粮食计算工钱，而不是发铜钱。

但随着天气越发寒冷，涌进来的流民越来越多，昨日一天进入苏州城的流民就搭一百二十八人之多，还不算散落在城外的那些。

而随着流民基数的增大，他们也很难再服从衙门的安排。

他们一路逃难而来，都是互相扶持，衙门想把他们分散安置怎么可能？

众人闹着不肯分开，但衙门怎么敢放一百多个人聚集在一处？

且这些流民也不知是聪明，还是愚笨，除了少部分听从衙门的安排离开安居外，大多数都不愿意接劳役的工作，整日聚在一处，或是到城中乞讨，或是在城门口聚集，只要看到流民进城就上前串联。

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