隐藏在鲁南山区的苏鲁战区司令部戒备森严，滴滴答答的电台收发声音和进出匆忙的参谋干事们，让作战室显得格外的忙碌。

苏鲁战区身处沦陷区，敌情更加的复杂，不仅仅有鬼子伪军为主的占领部队，还有自发组织的抗战队伍足足有几千支小部队。

这些小部队多则上千人，少则三五人，不仅仅难以管辖，而且彼此关系十分复杂，有打鬼子的，也有打着抗战旗号趁机敛财的，多不胜数。

而且除了这些抗日武装外，各种道门势力，地方帮会势力也发展壮大，抢地盘，内耗火拼每天都在发生。

虽然苏鲁战区司令部名义上领导这一地区所有武装抗战，但是实际上能控制的部队并不多。

于学忠司令真正能够管辖的正规部队仅仅有第51军和第57军，而且都已经北调山东境内作战。

滞留在江苏境内的部队规模最大的是省主席韩德勤的第89军和李明扬的苏鲁游击总队，另外还有水警部队，独立第六旅等，虽然看似兵多将广，却不是铁板一块，只是各自守着自己的一亩三分地，属于被动防御的状态。

虽然这一次重庆方面的军委会制定了冬季攻势作战计划，但是落到地方上，各战区各部队的执行却有积极的，也有消极的。

苏鲁战区这么多部队打了这么久，山东境内的作战部队仅仅光复了一些偏僻的城镇，甚至许多还是鬼子收缩防御主动放弃的。

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