很多地方的专业市场发展很快，而海潮县除了农贸市场和慎修乡巩固村学着韩桥村人盖起的棚披绣品市场外，其它就没有像样的商品灵活流通的市场。县里陈书记和耿县长视察海潮县和江浪县交界处的韩桥绣品市场后，对本县市场发展滞后和档次低下的问题极为重视，计划出台一套促进全县专业市场快速发展的政策措施。

按理说，这件事应该由分管财贸的副县长牵头落实才对，而县里陈书记不按常理出牌，他觉得分管副县长没有这个能耐，于是就把这项重要任务交给了政府办主任张祥。

张祥原来是劳动人事局局长，自从老县长调走耿会民接任县长后，陈书记就想调整政府办公室的领导班子，他一直在物色主任人选。大家都知道陈书记赏识张祥，他也不避嫌，就为县长耿会民选中了这个助手，让张祥当上了政府办主任。

对市场建设问题张祥是个门外汉，他一直从事劳动人事工作，哪里知道如何开发建设和经营管理市场？他就去找工商局长陈杰，因为这是他们的本职工作之一。

陈杰原为县计划委员会副主任，也是县委明确的昆仑山空调公司的董事。他参加公司董事会讨论基建工程承包项目后，把董事会和总经理应声如何不同意使用陈书记打招呼的县建筑公司的事告诉了陈书记，还加油添醋的说了应声一些别的方面的不是。

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