正月初十，在别庙附祭靖和皇后神主后，赵佶将两京、河阳、郑州囚犯减罪一等。

二月整个月，赵佶一直在与二府宰执们讨论海商越界法。对这部法律赵佶极为重视，规范了与海外诸域通商的通航、护卫与通商货物品目价格等方方面面，重点是确立朝廷官商在海上贸易中的主导地位，民间的海商必须依法申报、按规纳税，不得经营违禁之物，违者皆有重惩。尤其是规定朝廷水军必须严厉打击海盗、走私等违反刑律的行为，有无敷衍塞责，赏罚皆重。

三月初二，赵佶正式下诏确立海商越界法。

三月初六，赵佶于集英殿策试进士，赵佶亲自出题，让考生试论大宋与西夏、北辽以及新近崛起女真人的关系。文武举皆用同一策题。

绝大多数的考生，无例外的，对赵佶特别点出来的女真人充满了轻视与傲慢，而对西夏的心理优越与对北辽的恐惧随处可见，让赵佶很是失望。一些揣摩出他意思的考生洋洋洒洒，只会大谈大宋上朝之威，仿佛招手间便能扫平天下，更令他无语。

不过一个叫贾安宅的二十二岁年轻人言语间并无避讳，大胆敢言，赵佶令他赋诗一首，他吟道：“广莒山下有深源，发此清流去不浑。直抵太湖三百里，滔滔分入海天门。”

贾安宅虽不赞同对西夏与北辽等用兵，却也提到若女真势大，理应帮助辽国压制女真人。

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