天下不是完整的天下已经很久了。

从什么时候起呢？大概是从皇帝不再理朝政的十几年开始吧。

有人发现朝廷不理会也能过的很好。

朝廷也觉得没有地方事务烦扰，要钱要权自给自足也很好。

再后来安康山叛乱搅乱了天下，朝廷和地方州府一瞬间七零八散。

七零八散久了，人心也就散了。

“以前兵马属于朝廷，现在这几年征战，兵马都是自己养的。”

李明楼看着面前堆积的文案，伸手拿起一个翻开。

“我出钱我出力打下的地方养的兵民，自然就是我的家业。”

“替天子牧守哪有自己当家做主好。”

一个官员皱眉道：“这不是规矩！”

李明楼看他一笑：“前有安康山叛乱无法无天无君无主，现在又有我，妇人封侯摄政监国，对天下人来说已经没有规矩了。”

她坦然说自己，官员也坦然听，不故作悲愤也无惶恐。

这是事实，正如一直以来做事的习惯，不去悲愤愁苦感叹，只去想怎么解决，这也才有他们在淮南道在宣武道在后来的京城忙中有序，乱而向前。

“夫人。”他道，“所以要立规矩了。”

李明楼再次看了眼这些文书。

“不不。”姜亮道，“这些只能立威不能立规矩，夫人不能轻举妄动。”

官员们看姜亮，有时候威就是规矩吧？

李明楼点头：“你说得对，现在还不是时候，只立威也不算规矩。”

她将手里文书扔回桌案上。

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