臣子住在行宫，虽是皇上特许，夏浔心里终觉得有些不妥，他连忙起身辞谢一番，朱棣哈哈一笑，说道：“这事儿不忙，你若真不愿住在行营里，一会儿纵便已闭了宫门，朕下特旨放你出去便是。来，先讲讲辽东情形。”

夏浔见状，只好先把此事放在一边，耐心讲述起来。

一会儿，御膳房又呈了晚膳上来，朱棣赐了宴，君臣二人各据一桌，很简单的几样菜，边吃边谈。

夏浔从自己到辽东所见所闻仔细讲起，这些现状是支持他的政略的有力依据，务必要讲得仔细，要有许多详尽真实的数据，才有说服力。

最后夏浔才谈到眼下急需解决的三个问题。

第一个，阻力应该是不大的，因为朱棣本来就已有了这层意思，那就是在辽东设府衙治理政事。随着辽东幕府在各个领域的作用越来越大，眼下由幕府专署升格为朝廷官府的时机已经成熟，如果规格继续保持在幕府层面上，就会出现许多问题。

名不正则言不顺，就像唐杰不把司法署、长史衙门放在眼里一样，在朝廷上有正式官职的人，从根子上就岐视这些辽东幕府的“临时工”，他们施政的权威性自然大受影响。而且专署是幕府下设机构，制定、颁布的诸多政令，会让百姓们担心其稳定性。

朱棣听了点点头道：“嗯，在朕的预料之中，应该至少还需两年的治理，幕府专署才能铺开摊子，想不到辽东形势发展得如此之快，好吧，朕与几位随行大臣再议议，尽快颁旨，简拔幕府专署，纳入朝廷官制。”

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