中平五年的早春，依旧春寒料峭。位于洛阳外城西部的西园突然热闹起来。自黄巾之乱后，做为皇家花苑，天子刘宏逍遥窝的西园已鲜有这样的喧嚣和热闹。

鼓号齐鸣，旌旗飞舞。一队队排列整齐的西园新军步骑开入预置场地，形成八个方阵，一字排开，等待天子刘宏检阅。虽然人数不多，但却个个甲胄精良，精神饱满。

接着，传来一阵密集的马蹄声，一群将官策马驰入场中。他们人人身着熠熠生辉，光彩无比的礼仪铠甲，胯骑肩高过人的西凉健马。

这些人是刘宏亲封的西园校尉，虽然叫校尉，但汉朝的校尉分很多品级，校尉和校尉间的差距大了去了。这些西园校尉的地位实际要高于那些杂号将军。他们入场之后既驻马于各自方阵之前。

最后，刘宏才在礼乐声中登上检阅台。当他将台下军旅匆匆扫了一眼后，就发现不对劲。

他对左右疑问说“西园军，朕给的编制定额是八营，每营一千人。台下人数明显不够，也就一半的样子。”

中常侍张让立刻解释说：“启禀君上，据老奴所知。如今京城还在与世隔绝中，内外城虽还存民户，吏户，兵户合两万余户，十万余人口。但并无多少空闲人口，这三千九百三十二名甲士都是从此间精选而来，已是达到人口极限。若是放宽甲士的挑选标准或是开城后，方才能凑齐君上要求的人数。”

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