而且原本打算明年开启的玄天府，也因为陆笙的奏疏而提前了。

其实在陆笙上交奏疏之前朝廷已经有了一套方案，但这个方案中不确定的因素太多，每一个州的风土人情都不相同，如果强行的生搬硬套，会遇到很多问题。

就初期的投入来说，每一个州初期建设玄天府的花费就是数十万两。这些还仅仅是抽调镇军，抽调城防军的花费。

这还不是姒铮最为担心的，最担心的是各方势力，各个皇子背后的支持者肆意的往里面塞人。一个内阁六部已经被整的乌烟瘴气。姒铮不容许新成立的玄天府还没开始运行就成了各方势力的角斗场。

而且，如果大量的从军部抽调，势必会削弱军部的力量。南方百列正在闹腾，西域诸国最近也不太听话。还有北方草原有有了逐渐一统的趋势。刚刚还和东边的倭国闹了些不愉快。

周边小国在以前姒铮的眼中都不是事，因为朝廷有的是名将，有的是强大的军队。但是一旦过多的抽调，那么军部就不再是天下无敌的军部。

得此失彼，非帝皇所欲也。

而在此刻陆笙的这套方案提了出来，在姒铮的眼中，内阁制定出来的方案全部都是垃圾。

这个对比，的确很拉仇恨。但明显的高低落差，这么多眼睛带脑子的人怎么可能看不到？

陆笙的这套方案，并不是多么的匪夷所思，也不是多么的生涩难懂，无非是没有人往这方面想而已。一旦开了一个缺口，具体的细节朝廷上下那么多治世能人怎么会无法做到完善？

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