加拿大拥有2万多公里的海岸线，水深200米内大陆架面积约10.5万平方公里，200海里渔区而积为469.9万平方公里，海洋对加拿大来说极其重要，具有发展经济的巨大潜力。

所以在加拿大，海洋事务管理是重中之重，管理权限分散在了各个有关的联邦政府部门中：渔业与海洋部、能源矿产资源部、环境部、交通运输部、国防部、印第安北方发展部,另外还有海洋学机构间委员会,油气资源管理局,国际大洋开发中心,国际北太平洋渔业委员会之类。

其中，渔业与海洋部对海洋管理承担的责任，又是这些部门中的重中之重，它是加拿大全国渔业海洋事务的主管部门，要负责保护、管理、研究渔业资源和其它海洋生物资源及其生态环境,恢复和增殖并有效地利用渔业资源。

责任衍生权力，渔业与海洋部拥有和他们责任成正比的巨大权力，这权力大到什么程度呢？他们可以自主制定有关海洋的各项政策和计划、参与起草和制定各项有关海洋的法律条款。

之前奥尔巴赫给秦时鸥说的‘渔场用地法’，就是渔业与海洋部的杰作。

渔业和海洋部的工作人员很清晰自己的任务，那就是利用海洋获取最大的经济效益和社会效益，只要是符合他们利益的行径就要鼓励，比如秦时鸥不断往渔场投资水产养殖，不符合他们利益的行径，必须遏止！

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