伊州地处瓜州、沙州与西州之间，是戈壁滩上一片较大的绿洲。

这里的农业开发较早，东汉明帝时期，窦固击败匈奴，取其伊吾卢地，筑伊吾屯城，置宜禾都尉，于此屯田。此后，这里大多为屯田镇兵所居住。

隋朝在伊吾屯城之东新筑伊吾城，为伊吾郡郡治。隋末大动乱此处又为杂胡所据，依附于西突厥。

贞观时期，天可汗李世民治下的大唐王朝威扬宇内，伊吾城主石万年不战自降，至今一直为大唐所有。

因故伊州居民除汉人外，有西突厥、昭武九姓及杂胡各族混居，较难管制。

伊州都督乐奇恩威并重，对于各族之间的处理，颇为到位，深得各族器重。在伊州一地，话语权极重，可谓独一无二的存在。

乐奇一回到伊吾军，立刻召见了麾下兵将，将情况向心腹诸将细说。

他当然不捡好话说，只是再三强调裴旻新官上任三把火，为了显现自对河西军的主宰权，大火胡乱的烧，烧到了伊吾军的身上，让他们严守“十七条禁律五十四斩”。

河西军除了凉州军薛讷严于利己之外，其他驻军因为天高皇帝远，大多都闲散惯了。

伊吾军上下将校对于突然受到的严苛管制，均是议论纷纷，心底大为不满。

乐奇制止了麾下将校的抱怨，道：“我们平时怎么来，现在就怎么来。有一句话不是说的好，阳奉阴违嘛！表面上给足那新任节度使的面子，背地里我们还是干我们的，一切造旧。”

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