张方平知道，自己被阴了。

明明分田不可逆转，结果下面人非要逼着他去送死，摆明了飞蛾扑火，但是身为御史，又不能怂了。张方平是气炸了肺，他不知道是谁干的，但是他清楚，一定是王宁安这边的人马。

既然都是你的人马，那账就算在你的头上！

按照惯例，致仕老臣都要经历三次慰留。

赵曙也是这么干的，但是在第三次，张方平悍然上书，他是要离开，但是有一件事情必须解决！

那就是效用士！

张方平在奏疏里详细分析了效用士产生的原因，他认为大宋立国之初，就面临着北方强大的威胁，失去了长城一线保护，因此必须有大量的士兵，充当屏障。

兵养多了，就没法练精兵，故此，不得不借助地方豪强的势力，尤其是河北的豪强。

准许他们招募效用士，朝廷也提供方便，给予武器补贴，所以效用士算起来，是朝廷和豪强共同豢养的精兵！

在历次作战当中，效用士立功不少，堪称朝廷手里的一把利剑！

但……大宋早已恢复幽州，又从西夏手里夺取了横山，打通了西域，强弱之势已经逆转。大宋可以依山险守城，不必再想以前那样，养太多的人马。

河北军团进行裁撤，就是一个明证！

既然攻守之势改变了，那么效用士存在的基础就没有了。

朝廷准许地方豢养效用士，实际上会形成一个个大大小小的土皇帝，严重威胁朝廷的安全……张方平建议，必须立刻裁撤所有效用士，并且下达旨意，从今往后，都不许效用士存在。

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