经过三天的摸底，陈千里大致弄清楚了秦晋在“河工营”里究竟都做了些什么，手段都很寻常，无非是以大义号召响应，又辅以利诱，但就是这种看似简单的法子，居然能够让最难管理的逃民言听计从，真真是让人惊骇唏嘘。

除此之外，陈千里还发现，他虽然负责指挥提调，但却完全不能使各营听起命令，哪怕是任何一个与既定好的，河工无关的命令，都无法通过书吏一层传达下去。难怪那个神武军校尉在这提调指挥的位置上如坐针毡，闹了半天，这个居中指挥的位置，能够发挥的最大作用就是上传下达。

陈千里虽然身负指挥提调的差事，但却不在河渠使左右任职，因此对于河渠使的任何命令只有俯首从命的份。换言之，河工营的一切规划都在河渠使。

而于河工营一言九鼎的河渠使却从未在冯翊露过面，所有的命令都经由郡守府转达，也就是说，有很大的可能是郡守府在做河渠使的主。

这个发现让陈千里大觉不可思议，秦晋纵然本事再大，毕竟只是个郡守，还不能让身兼河渠使的京兆尹俯首帖耳吧？

直到陈千里注意到河渠使的署名姓韦名济之后，才约略觉得，此人与秦晋交好，或许他们之间曾达成了某种交易吧。

韦济其人陈千里见过，表面上和善可亲甚少有主见，但骨子里却是个很骄傲的人，断不会像杜甫那样可以栖身秦晋的左右，换取一日三餐。更何况，京兆尹的人选向来出自宰相门徒，秦晋就算有通天彻地之能，也没得可能从虎口中夺食吧？

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