下面开始继续学新的内容。

上一章我们说到的是条约法主体的四个层次，下面学习的内容，就是有关于上一章的内容。那么有一个问题，谁给签这个呢？（全权证书）

一个原则一个例外。

原则上说我们缔约代表的全权证书，两种人之一给签，或ZL或外交部长，他们有权签署全权证书。你拿着他们签署的的全权证书，去谈判去缔结条约就可以了。

但是有一个小小的例外，如果是以政府部门的名义去签署协定的，由部门首长出具授权证书就可以了。（啥意思呢？）

打个比方说，甲国教育部要和乙国教育部，签订一个双边协定，以部门的名义签订一个双边协定，协定的内容是承认对方颁发的学历证书和学位证书。就是说你乙国的学历证书、学位证书，我们也认同。而我们的学历证书、学位证书，乙国你也认同。

那就是说，甲乙两国教育部，代表本国与对方教育部签订一个双边协议，都承认对方高等学校的学历和学位。

这个时候，就是例外，是以政府部门的名义在签署协定的。而我们派的这个缔约代表是谁呢？

是一国教育部条法司的一个司长，代表甲国教育部跟乙国教育部签署协定，那么他的这个授权证书就不需要ZL或者外交部长签了，教育部的部长给他签就行了。

（这就是，对于以国家名义还是政府名义的区别了）

但是如果这个时候是教育部的部长呢？

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