黄准一连说出了户籍改革的三大好处，听的杨士奇，杨荣，任瑾三人也是目放光彩。

李天再一次领教了黄准的机敏，不得不说，黄准看待事物眼光极为毒辣，一眼就看出了身份证制度最大的几个好处。

明朝的户籍制度虽然仿照前朝做了许多改进，但其本质依旧是各里的里长上报县里，县里再向州府上报，最后由州府上报户部，录入全国户籍花名册。

这种由下自上的好处是成册极快，且死者和新丁的更新很是快捷。

但坏处也显而易见，自县一级，就多有瞒报，很多人为了逃避徭役征税，宁愿变成黑户。更有的县中官吏，会直接抹去一部分百姓的户口，将这部分百姓的税收全部贪入私囊。

这也是为何人口一年比一年多，国库税收却一年比一年少的根本原因。

有了黄准的一语中的，整个内阁小廷议的氛围迅速热烈起来，任瑾起身拱礼道：

“陛下，依臣之见，此法就是耗时个三五年，也必须推广开来，但如何推广，还请陛下教授我等。”

杨士奇是做过户部侍郎的，知道此法推广下去阻力不小，也拱手道：

“仲常一语中的，已将好处一一点明，老臣就不再拾人牙慧了，依老臣之见，朝廷应新设立一衙门，专门统筹此事，至于负责人，老臣看仲常便可胜任。”

待杨士奇言罢，杨荣也起身附和道：

“臣也赞同由仲常负责此事，至于推广一事，臣建议可由顺天府先试行，待补缺完善后，再推广至天下二百一十八州府。”

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