枢密使李承乾的提议，遭到了文臣们的激烈反对。

文臣们的考量是多方面的，而且还很有道理。

首当其冲的当然是靡费过于巨大，即便是再不懂武略的文臣，也知道装备一个骑兵将数倍于一个普通步兵。

尤其是枢密使李承乾的建军计划并不止于此，他想要建造的这个庞大的骑兵集群兵种十分齐全。

重骑兵，轻骑兵，弓骑兵等等。。。。。。。这样的骑兵集群，如果建成，将是史无前例的一支军伍，不用步兵配合，他们的野战之中，几乎就是无敌的，无论是长途奔袭，还是就地为战，只要不让他们去攻城，他们可以独立的胜任任何战役。

而要实现这一切，他们耗费也将是空前的。

这还只是骑兵本身所需，由此而延伸出来的一切，都让人望而却步，训练，粮草供给，营盘，装备，牧场等等等等，加在一起，所耗将是个一个令人绝望的数字。

穷兵黩武，异想天开等等这样的字眼儿，立马都被文臣们套在了枢密使李承乾的头上。

这还不是最重要的，最重要的一点则是，如果大同榆林方向出现这样两支骑兵集群，对京师长安造成的威胁将远过于外敌。

两支骑兵集群一朝建成，大同方向的骑兵蜂拥南下，两三日间便可以兵临黄河，威胁潼关河洛，东去则可以肆虐河北辽东。

而榆林方向的骑兵更是可怕，从银夏过三川口，一路之上，除了延州外，并无多少险阻，如果延州陷落，两日之内，便可抵达长安城下。

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