赵启良是有能力的，是有一腔热忱的，接手辽西府，立刻就雷厉风行的动起来，衙役们一招募完成，就立刻下令他们下去到已经到手的四个县，丈量土地招募因为战乱而流离失所的农民承包，展开生产自救，现在是五月，东北的播种期还不算晚，同时，东北的旱情也不怎么严重，因此春种还来得及。

吕汉强承包的政策立刻得到了无数百姓的支持，他们每日都跟着丈量土地的衙役们奔跑，向衙役们禀报自己相中的地块，希望得到政府的确认。

而衙役们带着大量的空白土地契约，只要百姓指出自己的地块，报出自己的土地亩数就立刻填写确认，签订十年的承包合同，至于报上来的土地与实际上的亩数有多大差额，现在也没人去管，也没时间去管，反正这年代地广人稀，荒地有的是，只要你到年底交上每亩三十斤的粮食，或者按照规定缴纳上三十斤粮食的钱来，那么，你就可以使劲的划拉你的土地。

一时间整个辽西府的百姓，几乎个个都成了地主，一时间无论在路上遇见什么样衣服的人，都会打躬作揖的尊称一声员外，于是辽西员外满天飞，挎着粪筐的都已经是员外了。

有了土地就需要耕作，这时候就出现了一个要命的难题，地有了，还是每家不下百亩乃至更多，但缺人手了，这个年代可不是后世，拖拉机一跑，上千亩几天就完事了，现在一个大劳力，累死累活的一天也就能耕作一两亩，于是一批批员外不得不亲自下地，带着一群家小拼命耕作。

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