杨道显，宋朝名将杨延昭之后，此时却好整以暇地稳坐西宁卫城中。

西宁卫城，乃明初所建，周长九里，城池高度、厚度都超过五丈，若没有自己作妖，城里只要有相当的兵力，完全是固若金汤。

杨道显是世袭凉州卫指挥使，又是西宁卫的分守参将，手下却只有三千人，其中其中卫城更只有两千人，还有一千人属于他的儿子、卫城以东百里的碾伯所千户杨廷昭所有。

除了杨道显，城里还有两支当地的土司武装。

西宁卫指挥使、土族土司祁廷谏、指挥同知李洪远，他们也是信仰藏传佛教的部族（土族，吐谷浑的后代），两人的部下加起来也有两千人。

眼下，这三人正在杨道显的衙门议事（那两位虽然都是西宁卫的指挥使、指挥同知，衙门却不在西宁，而在自己的部族附近，何况杨道显虽只是一个参将，不过终究是正规军）。

杨道显如今对于敌人攻城倒是不担心，他担心的不是别的，正是眼前这两人。

这两位土司信仰的也是喇嘛教，上次塔什海等人等人占了西宁一带后他们便没有抵抗，而是在与塔什海达成了不影响他们地位的承诺后选择了归降。

固始汗占据青藏后，将明军的前哨卫所西宁让了出来，这两位土司自然不会跟着固始汗退出西宁一带，他们可是西宁附近的北川河、南川河的地头蛇，怎能轻易离开故土？

于是他们便打蛇随棍上，又“痛改前非”回到明廷的怀抱，可惜明廷如今是风雨飘摇，自身难保，哪里还管得了偏隅于西陲的西宁卫的烂事，便没有追究这二人的责任，对他们继续采取羁縻之策，保持了原有的官位。

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