东海郡，乃是旧南青州所在，郡治在朐山县。当初越王勾践为了入霸中原，在朐山附近建都。

秦一统天下后，朐山县一地立石为界，为大秦的东门，也就是秦朝的极东之地。朐山县外朐山港，是一个天然良港，在港外有一海上大岛郁州遮蔽，所以不用惧怕遭到海上风浪袭击。

朐山县位于登州和江都两大港之间，本是地理位置极其出色，但无耐东海郡人烟稀少，在大业七年时全郡也只有二万七千户，在全国中位于下郡。

于是朐山县就孤伶伶的悬在这东海之边，差一点被人遗忘了。但也因此躲避了隋末的天下大乱，无数百姓都蜂拥至此避难。海东豪杰臧君相从流民中招募精壮乘势而起。

眼下杜伏威五万江淮军逼近东海郡，已将朐山县包围得水泄不通。

杜伏威大军北上之后，赵军驻扎在东海郡的人马，为了收缩战线，当下放弃了东海郡绝大部分城池。宋金刚率领御卫军主力，已是退到了琅琊郡，而东海郡郡治朐山县，交给他的部将虎牙郎将高涛驻守。

高涛就是上一次帮助李重九攻下高句丽都城平壤的原隋军将领。因破平壤之功，高涛已被李重九提拔为虎牙郎将。因为御卫军新立，李重九将当年被俘的隋军府兵中，愿意加入赵军的士卒，挑选了两千人加入御卫军，加强御卫军的战斗力。

这些被俘隋军府兵，都算是从军很久的老兵了，战斗经验十分丰富，对于新成立的御卫军来说，是一笔宝贵的财富。他们一到御卫军，不少人就立即被提拔为低级将领。

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