杨信的目的还是给他的南方荡寇军寻找一个根据地，而凤阳那地方还是可以的……

那里的确穷一点。

但那里却是水陆交通的枢纽，控制江淮的战略要地，对江南拥有高屋建瓴的战略优势。

临淮关浮桥是淮河上唯一的桥梁。

直通清流关的大路相当于这个时代的国道。

在那里建立一个基地，以民兵为依靠建立一支真正的强军，基本上就具备了对长江下游沿线所有城市的快速干涉能力，至于穷的问题更好解决，正好在那里推广新作物。

当然，杨信目的并不只有这些。

“改革卫所？”

天启疑惑地说道。

“是的，太祖创立的卫所制度其实是好的，只是后来被搞坏了，但好在这个制度还在，我们需要的就是进行改革，也就是统统按照我之前在无锡搞的，把卫所军户民兵化，取消他们在军籍下的所有限制，然后把原本他们耕种的那些官田按照三四成地租租给他们。

原本军户是上交一半给卫所。

但问题是在军籍体系下，这些粮食都成了养肥那些世袭将领的。

而同样在军籍体系下，军户必须服从这些将领，最后他们就变成了后者的事实上农奴。

既然这样咱们就推倒重来。

先把凤阳做一个试点，我从山里招募的那些棚民荡寇军，在处理完无锡的事情之后就暂时没用了，但也不能把他们解散，这些人真得很好用，臣的意思是继续招募，然后把他们安置在凤阳，就像天津的一样垦荒。但对外不要说是去改革卫所的，就是单纯给他们一个安置点，凤阳一带的荒地太多，那里最适合他们垦荒种田。

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