听了乔大头的话，监门官的眼珠转了转，一时沉默不语。

京城不是什么人想进就进的，宋朝虽然不限制人员流动，但到外地也需要正当的理由。最好的就是由当地官府开出的书状，写明人员的籍贯，姓名，年龄等等，因何要到外地去。外地人进京城，查的还要更严一些，最好就是有城里的人作保。

但有一种情况是例外，那就是进京敲登闻鼓的。民告官，是皇帝牵制官僚的重要手段，几任皇帝多次下诏不许官员阻拦。真宗朝时候达到极盛，基本上只要你能够走到京城来，便就可以去敲鼓，甚至御街上直接邀车驾。最离谱的时候，老百姓想看看皇帝长什么样子，都可以把皇帝的仪仗拦下来，而且明说自己就是想一睹天颜。看完了尽管回去吹牛，说自己也是见过天子长相的人了，什么事都没有。不过几里长的御街，真宗走完能用上一整天，到天黑还出不了城。

后来实在烦不胜烦，才规定必须有正当理由才能邀车驾，不能为了鸡毛蒜皮的事情就把皇帝的队伍拦下来。再后来，刘太后垂帘听政，必须要向宰执让渡权利，才能保证自己的地位，告御状就收得越来越严了。不再是一敲登闻鼓就能够上达天听，而要经过层层审查，由谏院和御史台，以即枢密院通进银台司两个系统，觉得实在有必要，才会把事情报到皇帝那里。

到了这个时候，地方上的百姓进京敲登闻鼓，原则上是要层层告状。觉得县官不公，那就到州里去告。对州官的处理不满意，那就到转运司和提刑司去告。这一级一级都不满意了，才可以到京城来，敲登闻鼓，告御状。

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